新華社日內(nèi)瓦5月12日電 中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明
中華人民共和國政府(“中國”)和美利堅(jiān)合眾國政府(“美國”),
認(rèn)識到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和全球經(jīng)濟(jì)的重要性;
認(rèn)識到可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性;
鑒于雙方近期的討論,相信持續(xù)的協(xié)商有助于解決雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域關(guān)切的問題;
本著相互開放、持續(xù)溝通、合作和相互尊重的精神,繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作;
雙方承諾將于2025年5月14日前采取以下舉措:
美國將(一)修改2025年4月2日第14257號行政令中規(guī)定的對中國商品(包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品)加征的從價(jià)關(guān)稅,
其中,24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施,同時(shí)保留按該行政令的規(guī)定對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅;
(二)取消根據(jù)2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品的加征關(guān)稅。
中國將(一)相應(yīng)修改稅委會(huì)公告2025年第4號規(guī)定的對美國商品加征的從價(jià)關(guān)稅,其中,24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施,
同時(shí)保留對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅,并取消根據(jù)稅委會(huì)公告2025年第5號和第6號對這些商品的加征關(guān)稅;
(二)采取必要措施,暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關(guān)稅反制措施。
采取上述舉措后,雙方將建立機(jī)制,繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。中方代表是國務(wù)院副總理何立峰,
美方代表是財(cái)政部長斯科特·貝森特和美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾。
協(xié)商可在中國、美國,或雙方商定的第三國進(jìn)行。根據(jù)需要,雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開展工作層面磋商。(完)

關(guān)鍵問題在于,關(guān)稅新政生效后,中美雙邊加征關(guān)稅水平到底是多少?本次降幅有多大?
先說結(jié)論:中國將在90天內(nèi)將美國商品加征關(guān)稅從125%降至10%,美國將在90天內(nèi)將對中國商品加征關(guān)稅從145%降至30%,雙方降幅相同。
商務(wù)部發(fā)言人12日下午發(fā)表的談話對此作出了清晰解釋:“本次中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,
大幅降低雙邊關(guān)稅水平,美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅,中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅;
美方暫停實(shí)施24%的“對等關(guān)稅”,中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。”
中美本次采取的舉措,其實(shí)都分為兩步。
我們逐個(gè)來看,先看美方。
(一)修改2025年4月2日第14257號行政令中規(guī)定的對中國商品(包括香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)商品)加征的從價(jià)關(guān)稅,
其中,24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施,同時(shí)保留按該行政令的規(guī)定對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅;
這意味著,美方在4月2日對華加征的34%的“對等關(guān)稅”中,其中24%的加征關(guān)稅暫定實(shí)施,10%的加征關(guān)稅則繼續(xù)保留。
(二)取消根據(jù)2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品的加征關(guān)稅。
這意味著,美方由于遭到中方反制而進(jìn)一步加征的關(guān)稅,也就是分別于4月8日和4月9日將對華“對等關(guān)稅”稅率從第一輪的34%先后提升至84%和125%,
兩次提升幅度分別是50%和41%,都在這次得到取消。
一個(gè)簡單的數(shù)學(xué)算式是:50%+41%=91%。這也就是商務(wù)部今天所說的,“美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅”。
中方的舉措,也與美方的相對應(yīng)。
(一)相應(yīng)修改稅委會(huì)公告2025年第4號規(guī)定的對美國商品加征的從價(jià)關(guān)稅,其中,24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施,
同時(shí)保留對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅,并取消根據(jù)稅委會(huì)公告2025年第5號和第6號對這些商品的加征關(guān)稅;
這首先意味著,對美方“對等關(guān)稅”的關(guān)稅反制措施中,中方比照美方舉措,對于最初對美商品加征的34%關(guān)稅,暫停24%,保留其中的10%。
第二,“稅委會(huì)公告2025年第5號”提到,將對美國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅由34%提高至84%;“稅委會(huì)公告2025年第6號”提到,
將對美國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅由84%提高至125%,同時(shí)也是在這次公告中明確強(qiáng)調(diào)了對于美國若再加征關(guān)稅,“中方將不予理會(huì)”。
這也就意味著,中方兩次對美進(jìn)行反制而加征的關(guān)稅稅率,50%和41%,都在本次談判后降了回來。這也對應(yīng)了商務(wù)部發(fā)言人所說的“中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅”。
值得注意的是,雖然雙方降幅相同,但最終加征關(guān)稅水平其實(shí)并不一致。
這是因?yàn)?,今年以來,美方以芬太尼問題為由,兩次對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅,累計(jì)已額外加征20%關(guān)稅。
而美方對華加征的這20%關(guān)稅,在本次聯(lián)合聲明中沒有提及,意味著依然有效。
當(dāng)然,中方也分別于今年兩次宣布對部分美國進(jìn)口商品加征關(guān)稅,例如2月宣布“對煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅,
對原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排量汽車、皮卡加征10%關(guān)稅”;3月宣布“對雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關(guān)稅,
對高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅”。
同樣,這兩次反制而加征的關(guān)稅,也不在本次調(diào)整加征關(guān)稅的范圍之內(nèi)。
總而言之,在本輪中美關(guān)稅談判之后,美方自4月2日后對華加征關(guān)稅也降低至10%,但加上此前以芬太尼問題為由加征的20%,
最終加征關(guān)稅水平為30%。而中方于4月2日后對美加征關(guān)稅降低為10%,
但仍保留因反制美方借口芬太尼問題濫施關(guān)稅,而采取的對美方部分輸華商品所加征的關(guān)稅。
同樣值得注意的,還有中方的第二個(gè)舉措:“采取必要措施,暫?;蛉∠?025年4月2日起針對美國的非關(guān)稅反制措施。”
什么是“非關(guān)稅反制舉措”?舉個(gè)例子,4月9日,中方宣布“將6家美國企業(yè)列入不可靠實(shí)體清單,將12家美國實(shí)體列入出口管制管控名單”,這就是其中一種非關(guān)稅反制舉措。
取消相關(guān)舉措,無疑是對推進(jìn)中美恢復(fù)正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要一步。這也表明,面對美方采取的舉措表示出的誠意,中方的立場也如此前所強(qiáng)調(diào)的那樣,
“談,大門敞開,但對話必須在相互尊重的基礎(chǔ)上以平等方式進(jìn)行;打,中方也將奉陪到底”。
“希望美方以這次會(huì)談為基礎(chǔ),與中方繼續(xù)相向而行,徹底糾正單邊加稅的錯(cuò)誤做法,不斷加強(qiáng)互利合作,
維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,共同為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性和穩(wěn)定性。”商務(wù)部發(fā)言人12日強(qiáng)調(diào)。
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